Аналитический клуб: анализ информации, управление, психология, PR, власть
Аналитический Клуб
 · О проекте
 · Полиси
 · Авторские Права
 · Правила анализа
 · Архив рассылки
 · Контакты
 · ФОРУМ
Библиотека
 · Общие материалы
 · А.Г.Степаненко
 · Что случилось 11 сентября?
 · Сталин и его время
 · Деградация РФ
 · Противостояние: ВОСТОК - ЗАПАД
 · Россия и Китай
 · Социальные кризисы
 · Военное обозрение
 · История и ее авторы
 · Легендарная эпоха
 · Площадь Свободной России
 · Разное
On-Line
 · Nucleus - бесплатные рассылки
 · Русский бизнес-клуб (РБК)
ШЭЛ
 · Дистанционное образование
 · Стоимость обучения
 · Наука лидерства
 · Лекции вводного курса
Счетчики
Общие материалы

Общие материалы

Государство должно само управлять своей собственностью


Рост доходов населения, увеличение профицита бюджета, накопление золотовалютных резервов и стабилизационного фонда, рост ВВП и прогресс прочих макроэкономических показателей, как ни печально, оказывают слабое влияние на общие тенденции ветшания производственных мощностей, спада производства, роста уровня бедности основной массы населения, усиления расслоения и социальной напряженности, обнищания общества в целом.

Финансовые реки текут в сторону 5%-10%, мягко выражаясь, граждан, которые потребляют мелкосерийный эксклюзив и не делают погоды в части роста потребления и соответственно производства товаров массового спроса, а как следствие, и промышленности вообще.

Переход к развитому капитализму от развитого социализма не имеет прецедентов в истории. И уповать на рынок и частное предпринимательство по-гайдаровски наивно и по-коховски преступно. Ориентироваться на опыт Европы и Америки проблематично. Их путь в ускоренном варианте нам не повторить. Резкие телодвижения в истории рискованны. И более десяти лет деградации общества наглядно это демонстрируют.

Но остались пока ещё легкие ходы “век воли не видать - лошадью”. В условиях пестования нечистыми на руку, так называемыми бизнесменами, нахапаного частного капитала, дикого, безнравственного предпринимательства видится единственный путь движения к относительно цивилизованному состоянию экономики и социума – здоровая конкуренция между этим частным бизнесом и пока ещё уцелевшим госсектором. Это конкуренция за грамотного специалиста, способная позитивно воздействовать на полностью неуправляемый олигархический и средний слой предпринимателей и повышающая престиж, качество и отдачу отечественного промышленного производства, научных разработок и профессионального образования.

И административные методы хозяйствования, номенклатурный стиль плановой экономики, от которых мы как от чумы бежали, применяемые в разумных пределах, в данном случае могут в качестве мягкой гомеопатии помочь больной экономике и обществу.

Внимание руководства страны, уделяемое развитию высокотехнологичных областей экономики, очевидно, не случайно. Налицо низкие темпы его развития. Связано это в первую очередь с неблагополучным положением инженерного корпуса небюджетных отраслевых научно-производственных организаций.

ФГУПы - основное место средоточения ИТР – главной рабочей лошадки ускорения развития государства, на которую возлагаются задачи разработки и освоения прогрессивной техники и технологий, совершенствования оборудования, проектирования новых машин и механизмов. Пренебрежение со стороны органов власти к небюджетным предприятиям с государственной формой собственности приводит в некоторое недоумение. Хорошо, если о существовании таковых руководители ведомств просто не догадываются. Это огромный пласт экономики. Прежде всего, это отраслевая наука - НИИ, проектно-технологические фирмы, научные лаборатории, НПО, опытно-конструкторские и изыскательские организации и их мощный в недавнем прошлом авангард - когорта фирм-разработчиков 9-ти оборонных министерств, двигатель прогресса, обеспечивающий перспективы могущества страны.

Именно этот интеллектуальный потенциал отечественного инженерно-технического состава, талант, изобретательность, пытливость его ума, способность к нестандартным решениям всегда был объектом зависти и одновременно страха у западных держав, без устали наносящих разрушающие удары (и не без успеха) именно по этой цели. И сегодня именно эта сила могла бы внести лепту в задачу удвоения ВВП. Однако для этого необходим дополнительный административный импульс.

Государственный сектор - это именно тот агент экономики, та административно управляемая сила в рыночных, конкурентных условиях, которая может быть использована, для оздоровления всех сфер общества. Госпредприятия - это те волосы, за которые мы можем тащить себя из болота.

Категория социалистического периода - “хозрасчетное предприятие”- в новых условиях приобрело уродливые формы. Прежняя, самодостаточная система ограничений, сдержек и противовесов для них канула в лету. Отсутствие государственного контроля для этих хозяйственных единиц (в значении “control”- управлять, а не в значении “check” - проверять) главный тормоз в развитии всей экономики.

Небюджетные предприятия, являющиеся государственной собственностью, находятся в настоящее время, по сути, в свободном плавании на усмотрение волюнтаристских наклонностей их директорской верхушки. А ограничения со стороны государства для администрации этих предприятий, очевидно, требуются. И, прежде всего, наиболее эффективным видится – единая государственная регламентация оплаты труда работникам небюджетных хозрасчетных научных Госпредприятий – главной движущей силе прогресса.

Государственная, законодательная опека и поддержка чисто бюджетной сферы (врачи, учителя, пенсионеры, армия, госслужащие и академическая наука) необходима, но это полдела. Эта сфера не является непосредственно созидательной. В аналогичном воздействии со стороны государства нуждаются, и, может быть в большей мере, небюджетные хозрасчетные Госпредприятия, то есть самофинансируемые за счет хоздоговоров с различными заказчиками в том числе, если повезёт, и на госзаказ.

Положительные тенденции роста минимального размера оплаты труда (МРОТ) сегодня никак не влияют на их бедственное положение. А по численности их состав, вероятно, превосходит бюджетников. Однако, если раньше государство заинтересованно участвовало в управлении такими предприятиями, устанавливая нормы, категории, показатели, расценки, тарифы (силами Комитетов по планированию, по ценам, по труду и зарплате), то сегодня они брошены, как бы в рынок, на произвол судьбы, а точнее на произвол собственных директоров. Хотя принципиально для них ничего не изменилось.

По-прежнему собственником их имущества осталось государство. Тем не менее оплата труда на них никак не регулируется этим собственником. В результате мы наблюдаем их перманентное угасание. Специалисты рассеиваются, разработки и исследования сворачиваются, страна теряет свой инженерный потенциал. Изобретательство, техническая интеллектуальная деятельность перестала быть престижной, энтузиазм, интерес к творчеству материально не подкреплён.

Выпускников ВУЗов и ВТУЗов не заманишь на профильную работу или, ещё хуже, не удержишь на Родине. Многие научные предприятия становятся чисто номинальными, обретая фиктивную направленность. Чиновничья коррупция - детские игры для страны по сравнению с директорской коррупцией. Финансовые потоки “уходят в песок”. По надуманным договорам по сговору с заказчиком без больших затрат стряпаются липовые отчеты, территория за отдельную плату сдаётся в аренду, специалисты без настоящего дела теряют квалификацию и нищают. И всё это благодаря “щедрому дару” формировать штатное расписание и тарифы единолично директору согласно ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 161-ФЗ от 14 ноября 2002 года “О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ “.

Тем не менее, исправить все довольно просто. Необходимо восстановить функции государственного управления на государственных предприятиях (по крайней мере, в части регламентации оплаты труда по категориям ИТР). То есть пересмотреть отдельные статьи указанного закона и обязать соответствующие службы Министерства Промышленности осуществлять формирование конкретных тарифов по заработной плате.

Такая законодательная инициатива обеспечит замедление коррупционных процессов, остановит директорскую прохиндиаду. Именно эти удельные князьки, паразитирующие на госсобственности и ни чем не ограниченные в своих хапужнических устремлениях, расшатали экономику государства. И не нужна тут никакая тотальная приватизация (- лебединая песня Минэкономразвития), которая может только навредить. Особенно для НИИ и КБ (бизнес не возьмёт на себя их проблемы.

Попадая в жесткие рамки по численности и фонду оплаты труда, Госпредприятие, если способно, будет вынуждено хорошо платить работнику, а не делать вид что платит. Сотрудники будут вынуждены (держась за денежное место) работать, а не делать вид что работают, и выполнять реальные заказы по договорам, а не “липу“ в целях обогащения дирекции за “откат” заказчику. Ну, а если не способно, тогда туда ему и дорога – банкротство, ликвидация, приватизация, продажа с молотка …

Только так можно, дать импульс развитию отечественной науки, исследованиям, техники, технологии, проектированию остановить отток специалистов за рубеж и привлечь образованное молодое поколение к созиданию и творчеству (менеджеров по продажам - пруд пруди), затормозить угрожающее расслоения и рост социального напряжения в обществе. И, что не маловажно - без бюджетных затрат.

А перспективы многообещающие:

- Это автоматическое свертывание коррупции в этой части экономики, смежной с бюджетной сферой и переход к производству реальных эффективных разработок.

- Это отсеивание серых и бездарных научных руководителей, поставленных и присосавшихся к кормушке в эпоху развитого социализма.

- Это остановка “выпадения в осадок” квалифицированных ИТР. Инженерный корпус – главная созидательная сила прогресса (наряду с чисто научными кадрами). Целевая поддержка только вдохновителей научных идей не даст желаемого результата. Голые идеи без инженерной реализации бесплодны. Приток свежих интеллектуальных сил на неблагодарную ниву немыслим. Не может и не должен опытный проектировщик, квалифицированный инженер, знающий специалист зарабатывать меньше контролера у турникетов метро или охранника.

- Это повышение престижа квалифицированного труда, интенсификация технического прогресса и рост могущества державы (за неё то и обидно).

- Это увеличение объемов отечественных разработок и занятости населения.

- Это сокращение угрожающего разрыва в доходах между незаслуженно бедными и незаслуженно богатыми и подвижка к социальной справедливости и психологическому комфорту в обществе.

Борис Осьминов
Дата опубликования: 07.07.2010


Понравилась статья?

Размести ссылку на нее у себя в блоге или отправь ее другу
http://analysisclub.ru/index.php?page=schiller&art=2143"


Ключевые слова статьи "Государство должно само управлять своей собственностью" (раздел "Общие материалы"):

экономика ГУП Россия кризис заработная плата ИТР инженеры выпускники ВУЗов

Семинары

Предзаказ записей
семинаров


В ночь с 10 на 11 ноября в СПб
квест "Мужской Расколбас"


18-19 ноября в Москве
обучающий семинар КЭЛ
ПРАКТИЧЕСКАЯ МАГИЯ: ТРЕНИНГИ


1-7 декабря на Тенерифе
(Канарские острова)

УПРАВЛЕНИЕ
в потоке рисков

зимний семинар КЭЛ

30 последних статей
01.06.2014
Кто с кем и за что воюет на Украине?
22.02.2014
Лев Гумилёв и Министерство обороны СССР
30.01.2013
Карта дня: Антисемитизм в Германии «передаётся по наследству»
10.01.2013
"Шведская" семья идеальна для здоровья
26.11.2012
Берия
26.08.2012
Ваучер: 20-летие жёлтого билета
13.08.2012
Государство диктатуры люмпен-пролетариата
06.08.2012
Исповедь экономического убийцы
20.06.2012
К программе Нетократической Партии России
11.06.2012
Дело Тухачевского
15.05.2012
Скандинавский социализм глазами норвежца
23.04.2012
Речь Андреаса Брейвика на суде
30.01.2012
Измена 1941 года
28.12.2011
М. Делягин. Глобализация -16
27.12.2011
Постиндустриальное общество (выдержки из книги Иноземцева) №18
26.12.2011
Россия на перепутье – 14
25.12.2011
Первый после Бога
25.12.2011
Частные армии
25.12.2011
О философичности российского законодательства и неразберихе в умах
23.12.2011
Мифы совкового рока
23.12.2011
Аналитики о перспективах России
23.12.2011
Территориальные претензии Финляндии к России
22.12.2011
Марго и Мастеришка
22.12.2011
По следам маршей
22.12.2011
Смерть нации
22.12.2011
Война судного дня
21.12.2011
Новое Утро Магов
21.12.2011
М. Делягин. Глобализация -15
20.12.2011
Путин как лысая обезьяна
20.12.2011
Перес помогает антисемитам переписывать историю Холокоста


Аналитический Клуб - информационный анализ и управление
[информация, психология, PR, власть, управление]


Copyright © Евгений Гильбо 2004-2017
Copyright © Алексей Крылов 2004-2017
тех. служба проекта

time: 0.00977802276611